经国序民

，正其制度。在二十届中央纪委五次全会上

，习近平总书记着眼为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障

，明确要求更加科学有效地把权力关进制度笼子

，强调要不断完善制度规定

，使制度密而不繁、有效管用。规范权力运行

，制度建设至关重要。把制度笼子扎紧织密

，是纵深推进全面从严治党的重要课题。

关权进笼

，是实践经验的总结。制度管根本、管全局、管长远。新时代全面从严治党

，制度建设摆在突出位置。以制定实施中央八项规定开局破题

，立铁规矩、强硬约束；多次修订纪律处分条例

，完善标尺、划出红线；制定《整治形式主义为基层减负若干规定》

，推动为基层减负走深走实、取得实效……党中央坚持制度治党、依规治党

，制定修订一批标志性、关键性、基础性法规制度

，形成比较完善的党内法规体系

，有力保障了全面从严治党革命性锻造。“善除害者察其本

，善理疾者绝其源。”进一步规范权力运行

，要锚定密而不繁、有效管用

，根据现实需要加强制度供给

，解决一些制度规定过于原则笼统、针对性操作性不够强等问题

，使制度笼子更密更牢。

密而不繁

，重在提升制度笼子的科学性和严密性。捆扎制度笼子并非易事

，既要织密织牢

，也要力避繁琐细碎。织密织牢

，就是要把笼子扎紧一点

，不能“牛栏关猫”

，空隙太大

，猫可以来去自如；力避繁琐细碎

，就是不能大而全也不能小而碎

，不能稀松无挡也不能密不透风。现实表明

，该约束的没有约束住

，制度设计存在漏洞

，滥权就会有机可乘。但制度规定如果交叉重复

，或是过于繁琐复杂

，就可能难于执行而流于形式。使制度密而不繁

，就要加强顶层设计

，把制度体系性凸显出来

，既搭建好“四梁八柱”

，又搞好要素配套。扭住提高法规制度建设质量这个关键

，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来

，做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。

有效管用

，贵在强化制度笼子的针对性和有效性。法规制度不在多

，而在精；不在形式花哨

，而在务实管用；不在内容繁杂

，而在简便易行。中央八项规定紧盯群众反映强烈的痛点

，从“小切口”立规矩

，终结了“几百个文件管不住一张嘴”的乱象；《党政机关厉行节约反对浪费条例》剑指不正之风

，进一步拧紧了党政机关带头过紧日子的制度螺栓……实践充分证明

，制度越是具有针对性、操作性

，其震慑力、约束力就越强。搞好制度供给

，必须把解决问题、务实管用、简便易行统一起来

，确保立得住、行得通、管得了。聚焦重点领域深化体制机制改革

，加快新兴领域治理机制建设

，完善权力配置和运行制约机制。紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项

，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。

形势在变化、任务在发展

，制度笼子也须因时因势修理、加固、完善。“法与时转则治

，治与世宜则有功”。要加强调查研究

，深入实际、深入基层、深入群众

，准确把握实践中的新情况、新问题、新挑战

，及时把比较成熟、普遍适用的经验提炼上升为制度

，推动深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行。深入推进制度的立改废

，本着于法周延、于事有效的原则制定新的法规制度、完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度

，进一步强化制度协同与配套

，使各项制度之间相互衔接、形成合力

，为规范权力运行提供全面有力的制度支撑。

制度体系更完备

，管党治党就更有力。二十届中央纪委五次全会深刻把握实现“十五五”时期目标任务

，对把权力关进制度笼子提出更高要求。着眼科学有效

，持续健全制度

，解决“笼子不严密”的问题、破解“笼子不结实”的难题

，定能以不断完善的制度规范体系确保更高标准、更实举措推进全面从严治党。

（来源：中央纪委国家监委网站）